26 февраля 2016 года. Заседание Совета по предпринимательству

Российская Федерация
администрация муниципального образования Мостовский район

ПРОТОКОЛ № 1
расширенного заседания Совета по предпринимательству при главе муниципального образования Мостовский район

26 февраля  2016 г. 14-00 ч.                                                                                                         

Присутствовали:

ПОВЕСТКА ДНЯ

Вопрос №1. Об изменениях в налоговом законодательстве.

Докладчик: Денисова Ольга Васильевна – начальник управления экономики, инвестиций, туризма, торговли, сферы услуг и малого бизнеса.

Вопрос №2. Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Докладчик: Дьяков Алексей Васильевич – государственный  инспектор Мостовского района по пожарному надзору.

Вопрос №3. Разработка Паспорта Антитеррористической Защищенности объекта потребительской сферы на территории Краснодарского края от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера.  

Докладчик: Тарасова Светлана Владимировна – начальника отдела торговли, сферы услуг и малого бизнеса.

Вопрос №4.  О мерах государственной поддержки.

Докладчик: Климова Татьяна Геннадьевна – ведущий специалист отдела торговли, сферы услуг и малого бизнеса.

Вопрос №5. Утверждение резолюции.

Докладчик: Денисова Ольга Васильевна – начальник управления экономики, инвестиций, туризма, торговли, сферы услуг и малого бизнеса.

По первому вопросу СЛУШАЛИ: Денисову Ольгу Васильевну - начальника управления экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг.

         30 ноября 2015 года на очередной 42 сессии Законодательного Собрания Краснодарского края региональными депутатами был принят ряд законов, в том числе "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 3278-K3) и "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 3279-K3), положения которых вступают в силу с 1 января 2016 года.

В частности Законом Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 3278-K3 предусматривается установление на территории Краснодарского края налоговой ставки в размере 3 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения - "доходы" и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах. К данным сферам отнесены те же виды предпринимательской деятельности, которые определены Законом Краснодарского края от 8 мая 2015 года № 3169-K3 "Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края от 8 мая № 3169-K3) для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

Налоговая ставка в размере 3 процентов для плательщиков упрощенной системы налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения "доходы", будет установлена на период с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года.

Законом Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 3279-K3 предусматривается установление на территории Краснодарского края в рамках патентной системы налогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей налоговой ставки в размере 0 процентов, которая будет действовать с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года. Также определены виды предпринимательской деятельности в производственной и социальной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых налогоплательщиками может быть применима "нулевая ставка".

Кроме того, Законом Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 3279-K3 расширен перечень видов предпринимательской деятельности с 47 до 63, в отношении которых применима патентная система налогообложения.

Законы Краснодарского края от 30 ноября-2015 года № 3278-K3 и № 3279-K3 (далее - законы) направлены оказать в непростых экономических условиях поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.

При этом, акцентируем Ваше внимание на том, что налоговая ставка в размере 0 процентов, установленная законами Краснодарского края от 8 мая № 3169-K3 и от 30 ноября 2015 года № 3279-K3, направлена только для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после их вступления в силу, и не может применяться индивидуальными предпринимателями, снявшимся с учета в связи с прекращением деятельности и вновь зарегистрированными (повторно или в очередной раз) после вступления в силу данных законов.

По второму вопросу СЛУШАЛИ: Дьякова Алексея Васильевича - государственного  инспектора Мостовского района по пожарному надзору.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 17.12.2014) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" устанавливаются  Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно перечня работ и услуг.

Порядок представления уведомлений

1. Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.

2. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.

3. В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:

а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

в) реорганизация юридического лица.

4. В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведения об указанных изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.

Перечень
работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
представляется уведомление

• I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания
• II. Предоставление бытовых услуг
• III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
• IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
• V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
• VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
• VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
• VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
• IX. Производство одежды
• X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
• XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели
• XII. Издательская и полиграфическая деятельность
• XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
• XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
• XV. Производство молока и молочной продукции
• XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
• XVII. Производство рафинированных масел и жиров
• XVIII. Производство сахара
• XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности
• XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков
• XXI. Производство тары и упаковки
• XXII. Производство мебели
• XXIII. Производство средств индивидуальной защиты
• XXIV. Производство пожарно-технической продукции
• XXV. Производство низковольтного оборудования
• XXVI. Производство строительных материалов и изделий
• XXVII. Оказание социальных услуг
• XXVIII. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений
• XXIX. Предоставление услуг по управлению многоквартирными домами
• XXX. Предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах
• XXXI. Турагентская деятельность
• XXXII. Перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов)
• XXXIII. Перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов)
• XXXIV. Перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов)
• XXXV. Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа
• XXXVI. Перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути
• XXXVII. Производство продуктов из мяса и мяса птицы
• XXXVIII. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов
• XXXIX. Производство готовых кормов для животных
• XXXX. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ
• XXXXI. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов
• XXXXII. Производство прочих пищевых продуктов
• XXXXIII. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности
• XXXXIV. Осуществл0ение деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта)

По третьему вопросу СЛУШАЛИ: Тарасову Светлану Владимировну – начальника отдела торговли, сферы услуг и малого бизнеса.

         Паспорт антитеррористической защищенности объекта - это информационно-справочный документ, отображающий сведения о соответствии каждого социально значимого объекта и объекта массового пребывания людей всем требованиям по обеспечению защиты от проявлений экстремизма, терроризма и прочих действий, несущих объективную угрозу общественной безопасности.

Всем юридическим лицам на территории, которых может одновременно прибывать свыше 50 человек - массовое пребывание людей.

- общественного питания (рестораны, кафе, столовые);

- торговли (рынки, торговые центры, магазины);

- учреждения здравоохранения, образования и культуры (доу, школ, больниц, музеи, выставки);

- гостиницы;

- спортивные объекты и сооружения.

Регулирующие документы:

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 208-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов"

Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 "О противодействии терроризму"

Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2006 года №945 "О мерах по противодействию терроризму на территории Краснодарского края"

Рекомендации Антитеррористической комиссии Краснодарского края, Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, ГУВД Краснодарского края

Ответственность:

Отсутствие Паспорта антитеррористической защищенности объекта свидетельствует о невыполнении обязанностей, требований и правил предусмотренных законодательством Российской Федерации , что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ , в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

Порядок разработки и сроки:

Паспорт антитеррористической защищенности объекта разрабатывается в четырех экземплярах, утверждается руководителем объекта и согласовывается региональным отделениями Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности. После завершения согласования органы МВД, ФСБ и МЧС России получают свою копию паспорта. Одна копия паспорта обязательно должна храниться на объекте. Стоимость разработки паспортов, как правило, определяется только после идентификации объекта, так как она зависит от совокупности многих факторов.

По четвертому вопросу СЛУШАЛИ: Климову Татьяну Геннадьевну – ведущего специалиста отдела торговли, сферы услуг и малого бизнеса.

В целях обеспечения доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам посредством предоставления займов, а также принимая во внимание, что данное направление отнесено к числу приоритетных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создана некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края".

Основным видом деятельности Фонда является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме от одного до трех миллионов рублей сроком от одного года до трех лет.

Также, действует некоммерческая организация Гарантийный Фонд поддержки субъектов малого предпринимательства.  Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление при недостаточном залоговом обеспечении поручительств по выдаваемым банками-партнерами⃰ кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

По пятому вопросу СЛУШАЛИ:  Денисову Ольгу Васильевну – начальника управления экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг.

Заслушав и обсудив информацию, участники заседания решили:

1.Принять к сведению и руководству информацию:

- об изменениях в налоговом законодательстве;

- об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

 2. Главам городских и сельских поселений:

- довести до предпринимателей,  информацию о необходимости  разработки антитеррористических паспортов;

- доводить до вновь открывшихся предпринимателей,  информацию о необходимости  уведомлять надзорные органы о начале своей деятельности;

- разместить объявление на информационных стендах и официальных сайтах поселений о мерах государственной поддержки.

3.Рекомендовать субъектам предпринимательской деятельности, в случае возникновения вопросов, связанных с ведением предпринимательской деятельности обращаться в отдел торговли, сферы услуг и малого бизнеса администрации муниципального образования Мостовский район.

Заместитель председателя Совета М.Г.Чеботова

Секретарь Т.Г.Климова