26 мая 2016 года. Заседание Совета по предпринимательству

Российская Федерация
администрация муниципального образования Мостовский район

ПРОТОКОЛ № 2
расширенного заседания Совета по предпринимательству при главе муниципального образования Мостовский район

26 мая 2016 г. 14-00 ч.                                                                                                         

Присутствовали:

Ласунов
Сергей Викторович

Чеботова
Марина Геннадьевна

- глава муниципального образования Мостовский район, председатель Совета;

- заместитель главы администрации по экономике, финансам и инвестициям; заместитель председателя Совета;

Денисова
Ольга Васильевна

Тарасова
Светлана Владимировна

-начальник управления экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг;

- начальник отдела торговли, сферы услуг и малого бизнеса;

Климова
Татьяна Геннадьевна

- ведущий специалист отдела торговли, сферы услуг и малого бизнеса; секретарь Совета

Акользин
Михаил Иванович

- директор ОАО "Мостовской рынок"; депутат, заместитель председателя Совета муниципального образования Мостовский район;

Безызвестных
Надежда Александровна

- индивидуальный предприниматель;

Косякова
Наталья Николаевна

- индивидуальный предприниматель;

Лисканова
Ольга Николаевна

- индивидуальный предприниматель;

Мостович
Нина Михайловна

- индивидуальный предприниматель;

Чапчев
Пантелей Феофилактович

 

Дьяков
Алексей Васильевич

- индивидуальный предприниматель;

 


- главный специалист ОНД Мостовского района
подполковник внутренней службы;

Главы городских и сельских поселений

Индивидуальные предприниматели Мостовского района

 

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

Вопрос № 1. Защита прав субъектов предпринимательской деятельности.

Докладчик: Саенко Владимир Владимирович – заместитель прокурора.

Вопрос № 2. О технических регламентах. О планируемых изменениях в законодательстве.

Докладчик: Надеин Павел Михайлович –руководитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском, Мостовском районах.

Вопрос №3. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства.

Докладчик: Скороходова Светлана Схатбиевна- начальник управления экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг.

Вопрос № 4. Электронные сервисы ИФНС России.

Докладчик: Безпятый Эдуард Иванович – заместитель начальника налоговой инспекции.

Вопрос № 5. Изменения в пенсионном законодательстве с 2016 года.

Докладчик: Морозова Нина Алексеевна – заместитель начальника управления Пенсионного Фонда в Мостовском районе.

Вопрос № 6. Вопросы - ответы.

Вопрос № 7.

Награждение членов Совета по предпринимательству  грамотами главы района:

1)    Измайлов Владимир Владимирович

2)    Косякова Наталья Николаевна

3)    Костюков Дмитрий Михайлович.

Награждение предпринимателей руководителем банка "Кубань-кредит" Стаценко Юлией Ивановной:

1)    И.П. Нестеренко Светлана Дмитриевна,

2)    И.П. Перова Алла Николаевна ,

3)    ИП Ляшенко Татьяна Николаевна,

4)    И.П. Корчан Владимир Александрович,

5)    И.П Проскурин Сергей Васильевич

По первому вопросу СЛУШАЛИ: Саенко Владимир Владимирович – заместителя прокурора.

В этом году восьмой раз мы приступаем к формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов.

Так, органами прокуратуры края при формировании сводного плана проверок хозяйствующих субъектов на 2015 год рассмотрено более 35 тысяч предложений контролирующих органов о проведении плановых мероприятий, из которых свыше 10 тыс. (30%) отклонено в связи с нарушением требований закона.

На сегодняшний день основными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности являются:

1. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (с изменениями) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Напомню, что основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

- окончания проведения последней плановой проверки;

- начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Помимо этого, следует также учесть особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 №246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 

В частности, Закон №294-ФЗ с 14.07.2015 дополнен ст. 26.1, установившей, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года вводится ограничение на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Напоминаю, что категории субъектов малого и среднего предпринимательства определены в ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

- хозяйственные общества, 

- хозяйственные партнерства

- производственные кооперативы

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы

- крестьянские (фермерские) хозяйства 

- индивидуальные предприниматели.

Следует отметить, что Постановлением Правительства РФ от 13.07.2015 № 702 установлены новые значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия - 120 млн. рублей, малые предприятия - 800 млн. рублей, средние предприятия - 2 млрд. рублей. Раньше эти значения были в 2 раза меньше, то есть 60 млн. для микро-, 400 млн. для малых и 1 млрд. рублей для средних предприятий.

В числе исключений - лица, осуществляющие виды деятельности, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ №944 (так называемые рисковые виды деятельности) -  в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере:

- оказание амбулаторно – поликлинической медицинской помощи

- оказание стационарной и санаторно – курортной помощи

- оказание скорой медицинской помощи

- розничная торговля лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях

- оптовая торговля лекарственными средствами

- дошкольное и начальное образование

- основное общее и среднее образование

- деятельность детских лагерей на время каникул

- предоставление социальных услуг с обеспечением проживания  

При этом, согласно ч.2 ст.26.1 Закона №294-ФЗ при наличии информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет (то есть проверки были проведены не ранее 2014 года), орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок.

При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение (эти данные указываются контролирующими органами в графе "Комментарии").

В ч.3 ст.26.1 Закона №294-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящей статьи.

Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации. В настоящее время такой порядок еще не определен.

ч.4 ст.26.1 -  При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ч.5 ст. 26.1 Закона №294-ФЗ  предусмотрено, что должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений настоящей статьи (необходимо сделать отметку на распоряжении о том, что положения ст.26.1 Закона №294-ФЗ разъяснены, завизировав их подписью руководителя ЮЛ или иного законного представителя, а также индивидуального предпринимателя или его представителя).

В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к категории субъекта малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

6. Положения настоящей статьи применяются в отношении видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, вопросы организации и осуществления которых регулируются настоящим Федеральным законом, в том числе видов государственного контроля (надзора), указанных в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, за исключением:

1) федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного пожарного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности;

2) федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения I или II класса опасности;

3) государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории;

4) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

5) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

6) лицензионного контроля в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;

7) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

8) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

В ч.7 ст.26.1 Закона №294-ФЗ установлено, что проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

По второму вопросу СЛУШАЛИ: Надеина Павла Михайловича –руководителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском, Мостовском районах.

Со дня вступления в силу технического  регламента Таможенного союза на территории Сторон соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Сторон, не применяются.  При этом необходимо учитывать установленные техническими регламентами переходные положения, согласно которым:

1) документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее  - в каждом техническом регламенте установлена  конкретная дата. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования технического регламента, действительны до окончания срока их действия;

2) Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, не допускается.

Производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента допускается до даты, указанной в каждом Техническом регламенте. Продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза или с Решением Комиссии от 20 сентября 2010 года N 386. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза не допускается.

3)  До указанной в каждом Техническом регламенте Таможенного союза даты  допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу Технического регламента обязательной оценке (подтверждению) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, осуществляется в порядке, установленном  Федеральным законом  от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

По результатам проверки в случае выявления нарушений требований технических регламентов с учетом их характера на основании положений статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ и статьями 34-39 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) обязаны:

 - выдать предписание об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;

- привлечь изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) к административной ответственности (статьи 14.43-14.46 КоАП РФ);

- направлять информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в соответствии с положениями главы 7   Федерального закона № 184-ФЗ (в том числе в адрес изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), а также информировать приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации о несоответствии этой продукции требованиям технических регламентов и об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции).

Кроме этого должностные лица органа государственного контроля (надзора) вправе:

- направить информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия  в выдавший его орган по сертификации;

- выдать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации   о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии (Росакредитация);

- в случае невыполнения предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда или невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда орган государственного контроля (надзора) обращается в суд с иском о принудительном отзыве продукции (ст. 40 Федерального закона № 184-ФЗ).

В соответствии с установленным Порядком регистрации деклараций о соответствии, утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 21.02.2012 г. № 76, информация о выдаче заявителю  предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии направляется органом государственного контроля (надзора) в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении – в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания; в электронной форме  с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в течение одного рабочего дня со дня выдачи предписания.

При направлении соответствующей информации в Росакредитацию в обязательном порядке должны быть указаны сведения:

- о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии;

- дате и регистрационном номере предписания о прекращении действия декларации о соответствии;

- дате (периоде) и регистрационном номере предписания о приостановлении действия декларации о соответствии.

В случае принятия решения о прекращении либо возобновлении действия декларации о соответствии, действие которой было ранее приостановлено по предписанию, в Росакредитацию направляются сведения:

- о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии;

- дате и регистрационном номере предписания о прекращении действия декларации о соответствии;

- дате и регистрационном номере решения о возобновлении действия декларации о соответствии;

Кроме того,  Федеральным законом № 184-ФЗ определен ряд действий должностных лиц органа государственного контроля (надзора), выполняемых в рамках мероприятий по контролю (надзору), связанных с проведением внеплановой проверки в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов (т.е. по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ):

- требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов;

- запрашивать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц дополнительную информацию о продукции или связанных с требованиями к ней процессах проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе результаты исследований (испытаний)  и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия;

- направлять запросы в другие федеральные органы исполнительной власти;

- при необходимости привлекать специалистов для анализа полученных материалов;

- запрашивать у изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) доказательственные материалы, использованные при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

При выявлении нарушений требований технических регламентов и признании достоверности информации, поступившей в орган государственного контроля (надзора), о несоответствии продукции требованиям технических регламентов,  данный орган в десятидневный срок выдает предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказывает содействие в её реализации и осуществляет контроль за её выполнением, а также:

- способствует распространению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда;

- запрашивает у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц документы, подтверждающие проведение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;

- проверяет соблюдение сроков, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;

- принимает решение об обращении в суд с иском о принудительном отзыве продукции.

По третьему вопросу СЛУШАЛИ: Скороходову Светлану Схатбиевну- начальника управления экономики,инвестиций,туризма,торговли и сферы услуг.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках принятой муниципальной программы от 5 декабря 2014 года №2746 "Экономическое развитие и инновационная экономика".

В 2016 году государственная финансовая поддержка будет оказываться по трем направлениям:

1.Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии.

Основными условиями оказания данного направления являются:

  • Получателем субсидии может являться субъект МП, осуществляющий деятельность в сфере производства товаров, оказанию услуг.
  • Получателем субсидии может являться субъект малого предпринимательства, т.е.ИП или юр.лицо, глава КФХ
  • Срок не должен превышать 12 месяцев
  • СМП должен быть зарегистрирован на территории Мостовского района
  • Сумма субсидии 70% от понесенных затрат, но не более 300 тысяч рублей
  • Денежные средства за оборудование компенсируются после своих собственных затрат или заемных кредитных, а не даются на развитие или приобретение оборудования.
  • Стоимость основного средства, в соответствии с налоговым законодательством не может быть менее 40 тысяч рублей.
  • К субсидированию платежные документы суммируются  (в случае приобретения нескольких товаров)
  • Оборудование может быть б/у, но в этом случае делается оценка независимым оценщиком.

2.Субсидирование из бюджета муниципального образования части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Основными условиями данного направления являются:

  • Получателем субсидии может являться субъект малого предпринимательства, т.е.ИП или юр.лицо
  • СМП должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции более 12 месяцев
  • Сумма субсидии предоставляется в размере не более 70% от суммы первого взноса, но не более 30 % от стоимости предмета лизинга
  • Договор лизинга должен быть заключен не ранее трех лет до начала текущего финансового года( в котором выплачивается субсидия)
  • Год выпуска оборудования должен быть не ранее двух лет до начала года в котором заключается договор лизинга.

3.Субсидирование из бюджета муниципального образования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Основными условиями данного направления являются:

  • Получателем субсидии может являться субъект малого предпринимательства, т.е.ИП или юр.лицо
  • СМП должен быть зарегистрирован в качестве налогоплательщика более 12 месяцев
  • Стоимость кредитного договора должна быть не менее 1.5 млн.рублей
  • Субсидии предоставляются из расчета не более ¾ ключевой ставки Банка России действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 70% от фактически произведенных затрат на уплату процентов.

Пример:

Стоимость оборудования 4 млн.рублей,

Дата заключения декабрь 2013 года

На сегодняшний момент уплачено (в общей сложности) 460 000 рублей процентов.

Используя расчеты получаем, что размер субсидии составит 158 125 рублей. (460000/12% * 4,125), где

460 000 – сумма уплаченных процентов;

12% - процентная ставка по кредитному договору;

4,125 - ¾ ключевой ставки Банка РФ.

  • Таким образом выясняется, что сумма выплаты будет больше в том случае, если сумма кредита больше.
  • Обязательное условие, что субъект МП до момента подачи заявления на субсидию самостоятельно оплатил не менее 10% от общей суммы процентов по кредиту.
  • Кредитный договор должен быть заключен не ранее 13 сентября 2013 года.   

В рамках исполнения краевой программы поддержки предпринимательской деятельности оказывается помощь в виде предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат, затрат связанных с осуществлением деятельности в области народных художественных промыслов, ремесленной деятельности    ( 4 млн. рублей).

В целях обеспечения доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам посредством предоставления займов, а также принимая во внимание, что данное направление отнесено к числу приоритетных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создана некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края".

Основным видом деятельности Фонда является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме от одного до трех миллионов рублей сроком от одного года до трех лет.

Также, действует некоммерческая организация Гарантийный Фонд поддержки субъектов малого предпринимательства.  Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление при недостаточном залоговом обеспечении поручительств по выдаваемым банками-партнерами⃰ кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

По четвертому вопросу СЛУШАЛИ: Безпятого Эдуарда Ивановича – заместителя начальника налоговой инспекции.

На сайте ФНС России www.nalog.ru на главной странице расположены электронные сервисы для налогоплательщиков.

Электронные сервисы ФНС России позволяют налогоплательщикам разрешить вопросы без личного обращения в инспекцию, получать государственные услуги в любое удобное время, в любом месте, используя сеть Интернет. На сайте действуют 39 электронных сервисов.

Основными электронными сервисами сайта ФНС России являются: "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя", "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица".

Растущая популярность данных сервисов  связана с тем, что "кабинеты" значительно расширяют свои возможности.

Например, из "Личного кабинета" для физических лиц появилась возможность направлять в налоговую инспекцию заявления на зачет/возврат переплаты, декларации по форме 3-НДФЛ с приложением подтверждающих документов в электронном виде, подписанные электронной неквалифицированной подписью. Данную подпись налогоплательщик может получить бесплатно в своем "кабинете", не посещая инспекцию.

Сервисы "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя"  и "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" позволяют: получать актуальную информацию о состоянии расчетов по налогам перед бюджетом; направлять запросы и получать справку о состоянии расчетов, акт совместной сверки расчетов, справку об исполнении обязанности по уплате налогов; составлять и направлять в налоговые органы заявления об уточнении невыясненных платежей; получать информацию из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, получать выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в отношении самого себя.

Кроме того,  на сайте ФНС расположены следующие сервисы:

- "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" Сервис позволяет проявить должную осмотрительность при выборе контрагента (поставщика, подрядчика), предоставляет сведения о государственной регистрации ЮЛ, ИП, крестьянских (фермерских) хозяйств, позволяет осуществлять поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц. Содержит информацию об адресах массовой регистрации; сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия в организации установлен в судебном порядке, сведения о ЮЛ, отсутствующих по своему юридическому адресу.

- Записаться на прием в налоговую инспекцию можно с помощью электронного сервиса "Онлайн запись на прием в инспекцию". Сервис предоставляет налогоплательщику возможность осуществления предварительной записи на прием в инспекцию в режиме онлайн (на 14 календарных дней вперед, начиная со следующего за текущим рабочим днем), с выбором налогового органа, услуги, даты и времени посещения инспекции.

- Сервис ФНС России "Заплати налоги" объединяет в себе действующие сервисы ФНС России, разработанные для оплаты налогов:

"Уплата госпошлины"; "Заполнить платёжное поручение"; "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц"; "Уплата налогов физических лиц".

Для работы в сервисе необходимо выбрать тип налогоплательщика (физические лица либо юридические лица и индивидуальные предприниматели) и электронный сервис. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей это сервисы "Уплата госпошлины" и "Заполнить платежное поручение". Для физических лиц: "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", "Уплата госпошлины" и "Уплата налогов физических лиц".

- Сервис "Узнай ИНН" позволяет узнать свой ИНН (идентификационный номер налогоплательщика); узнать ИНН другого физического лица, при этом сервис покажет лишь данные.

Создай свой бизнес. Сервис предназначен как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей и представляет собой интерактивную пошаговую инструкцию по организации бизнеса с точки зрения налогообложения: поможет выбрать форму регистрации и режим налогообложения, ознакомиться с преимуществами и недостатками той или иной организационно-правовой формы, осуществить государственную регистрацию, узнать о действующих системах налогообложения и особенностях их применения, о порядке представления отчетности и уплате налогов, о правилах применения контрольно-кассовой техники, процедуре проведения налоговых проверок и др.

Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа. Сервис предоставляет возможность бесплатно получить сведения из ЕГРЮЛ / ЕГРИП о конкретном юридическом лице / индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Данный сервис является модернизацией сервиса "Получение выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП через интернет".

Подача заявления физического лица о постановке на учет. Сервис позволяет: направить в налоговый орган заявление физического лица о постановке на учет (в том числе заверенное ЭП заявителя).

Заполнить платежное поручение. Сервис позволяет подготовить платежные документы на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в электронном виде.

Уплата госпошлины. Сервис позволяет сформировать платежный документ на уплату госпошлины при регистрации ЮЛ/ИП, за предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП/ЕГРН и реестра дисквалифицированных лиц, а также произвести онлайн оплату через один из банков-партнеров ФНС России.

Главное достоинство электронных сервисов — возможность для налогоплательщиков максимально сэкономить свое рабочее время, сведя к минимуму личные визиты в налоговые инспекции.

По пятому вопросу СЛУШАЛИ:  Морозову Нину Алексеевну – заместителя начальника управления Пенсионного Фонда в Мостовском районе.

1. Изменения для самозанятых граждан.

       Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 14.12.2015г.) "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2016 года Минимальный размер оплаты труда установлен в размере 6204 рубля (в 2014 году – 5554 руб., в 2015 году – 5965 руб.), следовательно, пропорционально увеличилась и сумма фиксированного платежа для предпринимателей  – 19 356,48 рубля на обязательное пенсионное страхование и 3 796,85 рубля на обязательное медицинское страхование. Если доход предпринимателя превышает 300 тыс. рублей, то уплачивается дополнительно 1% от суммы превышения, но не более 154 851,84 рубля (не более как произведение 8 кратного МРОТ). ( за 2014 год – 138 627,84 руб., за 2015 год – 148886,40 руб.) Кроме того, с января 2016 года поменялись коды бюджетной классификации для уплаты страховых взносов предпринимателями, по пеням. Новые КБК размещены на сайте ПФР www.pfrf.ru

Страховые взносы (сумма фиксированного платежа) за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов (Предпринимателями) не позднее 31 декабря текущего календарного года, Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сведения о доходах от предпринимательской деятельности за расчетный период, Налоговые органы направляют в Пенсионный фонд, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от предпринимательской деятельности за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Закон предусматривает освобождение от уплаты страховых взносов в фиксированном размере (при условии представления подтверждающих документов) за следующие периоды:

1)    прохождения военной службы по призыву;

2)    ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности;

3)    ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

4)    периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

5)    периоды проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (подпункты 1,3,6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.    

   Однако, если плательщиками страховых взносов, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов, осуществлялась соответствующая деятельность, то они уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась такая деятельность.

Сформировать квитанцию, посмотреть информацию о сумме начисленных и уплаченных страховых взносах, а также о состоянии задолженности можно с помощью электронного сервиса "Кабинет плательщика" на сайте Пенсионного фонда России.

2.     Изменения для работодателей

Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2016 году остается на уровне 22%. Поменялась предельная база для начисления страховых взносов- 796 тыс. руб. (для сравнения – в 2015 году она составляла 711 тыс. руб.).. Помимо ежеквартального приема расчета по начисленным и уплаченным взносам, с апреля введена ежемесячная отчетность (до 10 числа) с целью установления факта работы пенсионеров.

3.Материнский капитал

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в 2016 году могут направить  на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации в обществе детей-инвалидов, посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг. Средства можно направить как на родного ребенка-инвалида, так и на усыновленного, в том числе на первого, второго, третьего ребенка-инвалида и (или) последующих детей-инвалидов в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата.

Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом, а также необходимые документы (список документов находится на сайте www.pfrf.ru) в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства в письменном виде. Размер материнского капитала в 2016 году составляет 453 026 рублей.

4.Накопительная составляющая

Ранее (в 2014-2015 гг.) уже вводился мораторий на формирование накопительной пенсии: 6% страховых взносов, которые должны поступать на финансирование накопительной пенсии, пошли на страховую пенсию граждан. В 2016 году страховые взносы вновь в полном объеме пойдут в Пенсионный фонд на формирование страховых пенсий. Реализация данного закона не уменьшит объема пенсионных прав россиян. Суммы страховых взносов в полном объеме отражаются на индивидуальном лицевом счете и учитываются при определении индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 год.

       Что относится к пенсионным накоплениям? Прежде всего – средства, сформированные за счет страховых взносов, уплаченных работодателем в пользу работников 1967 года рождения и моложе   и предпринимателем за период 2002-2013гг. В 2014-2016 годах все взносы поступают на формирование только страховой пенсии. В 2014-2015 годах проводилась реорганизация негосударственных пенсионных фондов и создавалась система гарантировании прав застрахованных лиц в системе ОПС. По итогам этих мероприятий 35 НПФ получили возможность управлять средствами пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования. У мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения  в 2002-2004 годах средства пенсионных накоплений также формировались за счет взносов работодателей либо за счет у предпринимателей сами формировали. После изменений в законодательстве перечисления с 2005 года были прекращены. Однако средства пенсионных накоплений у них учтены на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде России и их можно передавать страховщику (Пенсионный фонд России или НПФ) для инвестирования. За счет участия в Программе государственного софинансирования пенсий или средств материнского капитала, направленных на формирование пенсии, тоже формируются пенсионные накопления. Эти средства входят в общую сумму пенсионных накоплений гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Пользоваться правом на смену страховщика можно не чаще одного раза в год (ежегодно, подав о досрочном переходе, но при этом есть риск потери части средств пенсионных накоплений, либо подав заявление о переходе раз в пять лет, что выгоднее гражданину, так как не теряется инвестиционный доход).

5.Условия для назначения пенсии и пенсионные баллы

В соответствии с пенсионной формулой, которая действует в России с 2015 года, для назначения страховой пенсии в 2016  необходимо иметь не менее 7 лет стажа и не менее 9 пенсионных баллов с последующим увеличением на 2,4. Максимальное количество пенсионных баллов, которое можно будет заработать за 2016 год, составляет 7,83.

C 2016 выплата страховой пенсии с учетом плановых индексаций осуществляется только неработающим пенсионерам. У работающего пенсионера на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде России учитываются все индексации и его пенсионные права увеличиваются, однако текущие выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней осуществляются в прежнем размере. Но если пенсионер прекратит трудовую деятельность уже после проведения индексации, то он будет получать пенсию с учетом всех индексаций, прошедших за время его работы.

Для выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в прежнем размере работающими пенсионерами считаются:

- те пенсионеры, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года работали и за них уплачивались страховые взносы;

- те пенсионеры, которые относятся к категории самозанятых граждан, т.е. стоят на учете в ПФР как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т.п. по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Если пенсионер прекратил работать в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, то ему необходимо  уведомить об этом Пенсионный фонд России и подать заявление и подтверждающие документы. Заявление и документы можно подать в Пенсионный фонд России по месту жительства до 31 мая 2016 года лично, через законного представителя (доверенное лицо), по почте с нотариально заверенными документами или через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, которые принимают заявления на назначение и доставку пенсий.

Если пенсионер прекратил работать или снялся с учета в Пенсионном фонде России в качестве самозанятого гражданина с 1 апреля 2016 года, то заявление в Пенсионный фонд России подавать не нужно, так как с 1 апреля работодатели будут ежемесячно подавать в ПФР отчетность со списком работающих граждан, и факт осуществления работы пенсионером будет определяется по сведениям работодателей.

Если пенсионер прекратил работать после проведения индексации, то размер страховой пенсии к фиксированной выплаты к ней, увеличенный благодаря прошедшим за время его работы индексациям, он будет получать с месяца, следующего за месяцем, в котором Пенсионный фонд вынес решение о выплате на основании представленных работодателем сведений либо в период до 31 мая 2016 года на основании заявления. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии изменен не будет.

Заместитель председателя Совета  М.Г. Чеботова

Секретарь Т.Г. Климова

Полезные ссылки